2015年上半年党建工作情况汇报

通什镇党委

2015年7月

根据基层党建工作例会议程安排，现就2015年上半年我镇党建工作进展情况报汇如下：

一、上半年党建工作情况

（一）认真开展“基层组织服务年”和“三围绕一促进”活动。我们认真贯彻《市委关于深入推进基层服务型党组织建设的实施意见》的精神，印发实施了《通什镇基层组织服务年活动实施方案》，以提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力和水平为重点，有效推进全镇24个镇机关、农村和社区党支部服务功能建设；制定实施了《“三围绕一促进”专项活动实施方案》，以村级党组织星级目标管理为重点，把抓党建与服务重点项目建设、促进农民增收和环境卫生整治结合起来，以党建工作实效去推动工作任务的完成。半年来，共调处征地纠纷12起，完成4个建设项目征地补偿工作，特别是通过发挥镇、村党员干部的作用提前完成了高速公路连接线征地工作。继续安排资金  130万元扶持创建增收示范点31个，全镇增收示范点达到104个；完成了番赛、什会、南定村委会250亩茶叶种植备地工作，8月下旬开始种植，争取红山地区茶叶种植面积达到550亩；加大农民实用技能培训、鼓励外出打工，举办30余次培训、受训925人，外出打工2803人。制定出台了《通什镇环境卫生综合整治实施方案》、《通什镇环境综合整治考核办法》等6项规章制度，明确了镇、村委会、村小组和农户的责任，有效推动村庄环境卫生改善。同时，安排资金51万元修建福关、红雅、红山农场等4条道路、700多米；投入4万元购买抽水机等设备用于抗旱解决了抽水灌溉和部分群众饮水难问题；拨付1万元给河南东社区党支部用于开展帮扶老干部“四就近”活动，帮助完善服务活动场所；要求各支部结合各自实际确定了2015年度1-2件民生实事并进行备案和跟踪督促，年底进行考核验收。

（二）增强管党治党意识、落实党建工作责任。建立基层党建工作常态化推进机制，半年来镇党委召开村（社区）党建工作会议5次、推进会2次，研究帮助解决9个村委会厕所等难题。年初印发了《通什镇2015年党建工作要点》，细化任务分工，明确完成时限，落实责任部门和责任人；与24个支部书记签订《通什镇2015年党建工作目标责任书》，明确20项目标任务，进一步完善考核办法，形成“抓一把手”和“一把手抓”局面；根据各村（居）委会工作特色，开展创建“基层党建工作示范点”活动，确定创建河南东社区党支部和番香村党支部2个市级党建工作示范点，番赛、红雅和福关村党支部3个镇级党建工作示范点，并实现一个创建支部有一个创建方案，创建工作有序推进。

（三）严抓严管党员干部队伍。一是严抓学习培训，提升素质。严格要求并跟踪监督各党支部每月至少开展1次党员集体学习活动；充分发挥远程教育站点作用，发动各支部利用远程教育开展学习，保证每月4小时的学习时间；进一步发挥大学生村官的作用，指导各支部有条件的党员关注“共产党员”微信，并开展“微”学习，全镇已有150名党员关注“共产党员”微信；举办了1期由各支部书记、党务工作者共60人参加的党章和理想信念教育培训班，联合市检察院举办1期全镇预防涉农领域职务犯罪专题培训；制定实施《通什镇党组织书记上党课活动实施方案》，镇党委书记和24个支部书记亲自为党员干部上了一堂具有教育意义的党课，河北东支部书记、番香村支部书记作为我镇代表参加了全市“精品党课”评选活动。二是开展整顿后进党支部工作。结合年度考核和实际情况，经严谨的摸底排查确定了报龙村党支部、河北东区党支部为2015年我镇软弱涣散党支部，同时积极指导软弱涣散支部制定整改方案及措施，整改工作有效开展。三是加大纪律作风建设和办案力度。严格执行镇村“联合坐班制”，抽调了16名镇干部分赴16个村开展联合坐班，每月拨付5600元给予保障。加大机关上下班纪律、驻村坐班情况的检查力度，半年来共对12名镇、村干部上下班纪律情况进行通报，约谈5名；立案调查村干部1名。

（四）稳步推进党代会年会试点工作。按照《五指山市乡镇党代会年会制试点工作方案》要求，结合实际制定了《通什镇党代会年会制试点工作实施方案 》，积极做好我镇党代会年会制试点工作的筹备阶段工作。目前已完成党员代表资格的初步审查工作，党代会年会制试点工作有序开展。

二、存在的问题及原因

半年来，我镇党建工作取得了一些成效，但离市委、市委组织部的要求还有较大差距，特别是对照乐东经验，发现还存在很多的问题和不足：一是党建责任意识不强问题没有得到很好解决。作为镇党委主要负责人，我本身没有带头百分之百树立起对抓好党建是本职，抓不好党建是失职的认识，仍然是把很多精力和时间放在其他事务上，导致主业意识不强、工作重心偏离。

二是党建工作被动局面没有得到根本扭转。一些工作仍是满足于一般化、注重表面上，对上级文件要求没有进行深入研究并创造性开展工作，而是停留在上级布置什么就做什么，对工作要求不严、标准不高，抓党建工作办法不多、措施不力。

三是一些党员干部纪律涣散、党支部软弱问题没有得到有效监管、整顿。有些干部职工迟到早退、串岗闲聊甚至是工作日中午饮酒，个别村驻村坐班制度形同虚设，个别党支部软弱、工作不得力，等等，都是制度成摆设、执行不严格，作风纪律不严格、监管不力，不敢较真碰硬造成的，这些主要是我作为党建工作直接责任人的责任。

三、下一步工作打算

下一步，我镇将认真学习乐东经验，努力践行“三严三实”，保持一种“慢不得、等不起”的紧迫感和危机感，积极推动基层党建工作上台阶。

（一）加大力度整顿软弱涣散党支部。在落实软弱涣散党支部整改方案的基础上，认真做好第一书记选派指导工作，针对问题台账清单，逐一对症下药。对于党支部书记没有号召性、不敢作为的，镇委将积极为其搭建干事创业平台，在服务、改善民生等方面多方引导和政策倾斜，逐步让党员群众对党支部建立信心，进一步树立党支部书记威信。

（二）开展针对基层党组织服务需求调研。为深入推进基层服务型党组织建设，我镇在各支部开展了基层组织服务年活动，针对有些党支部在围绕重点项目、农民征收和环境卫生等三大方面促进党建工作中，存在意识不强、载体不多和效果不理想的情况，我镇将结合全市党建调研活动，采取下发调查问卷、走访党员群众、召开座谈会、实地查看等形式不断深化推进“六听六问六访”活动，认真细致了解基层党组织服务需求等情况、摸清党建工作方面还存在的问题。

（三）为村级后备干部提供培养平台。针对后备干部花名册人员充数，质量不高的情况，镇委将严格审查，摸清后备干部底数，动态管理后备干部花名册，充分引导人才入库。同时，积极创造机会、提供平台，让村级后备干部与村党支部一起参与重点项目建设、农民增收和环境卫生整治等村级各项重大事务，增列后备干部培训计划，进一步提高综合素质，为换届选举提供坚强的人才支撑。

（四）认真按照《五指山市乡镇党代会年会制试点工作方案》要求，开好党代会年会，为全市积累有益经验。