五指山人才工作工作内刊2011年第5期（总第5期）

　　

　　目  录

　　【工作快报】五指山设立人才专项资金公务员进修可获补贴……1

　　五指山市举办“旅游城市规划建设与经营管理”专题培训班 …………………………………………………1

　　农民学子免学费读中专 ………………………………3

　　【短消息】…………………………………………………4

　　【知识百问】如何理解在干部选拔中要坚持德才兼备、以德为先用人标准？……………………………………………5

　　【工作快报】

　　

　　五指山设立人才专项资金 公务员进修可获补贴

　　海南省五指山市日前出台了《鼓励干部继续教育办法（试行）》，设立市人才资源开发专项资金，对参加继续教育的公务员给予学费报销。

　　《办法》规定，年龄在50周岁以下，在五指山市工作满1年以上的全市在职在岗公务员和参照《公务员法》管理的事业单位干部，参加国民教育系列正规高等院校、高等教育自学考试和高校函授学院等形式的大学本科及以上学历教育，均可按一定比例报销学费。公务员参加大学本科学历教育学费报销80%；硕士研究生学位（学历）及以上学费报销90%。硕士研究生学位（学历）及以上获得者申请学习同等学位（学历）其他专业的，可报销一个专业学费的50%。

　　据介绍，五指山市近年来不断加强同中央党校、国家行政学院、中国人民大学等国家级高校合作，通过联合办学、委托培训的模式，分批次选送各层次干部接受高级研修班和各类学历教育。（转载自《海南日报》记者邵长春 特约记者尹秋艳 通讯员王海琳）

　　五指山市举办“旅游城市规划建设与

　　经营管理”专题培训班

　　9月5日至9日，五指山市“旅游城市规划建设与经营管理”专题培训班在市青少年宫开班，400多名市直机关科级领导干部和乡镇党委书记、乡镇长集中学习“充电”，并进行了学习测试。

　　这是五指山市为适应海南国际旅游岛建设，找准并抓好旅游城市规划建设经营管理、提高领导干部思想认识和能力而采取的一项培训举措。这期规模大、时间集中的培训由市委组织部精心组织，合理安排。

　　为了办好这期培训班，市委书记宋少华亲自作批示，市长陈振聪多次指导过问。市委常委、组织部长张棉生在开班仪式上作动员讲话。他要求大家要珍惜学习机会，学习上要注意把握“三个结合”，即全面提高与突出重点相结合，培训与工作实践相结合，借鉴与开拓创新相结合。要集中精力，专心听讲，严守纪律、严格考核，做到学有所获，学有所成，学以致用，为五指山发展作贡献。

　　为期4天的集中培训，主要采取播放光碟的方式进行，全市科级干部通过聆听来自国家部委、城市建设地方领导干部、国内知名专家学者共7位老师进行高规格、高层次的授课，学习了“城镇化道路与国际旅游岛建设，城乡规划法、规划体系与运作规程，新区开发与旧城改造、公共服务设施建设与城市经营，旅游城市基础设施建设的国际化改造和城市运营管理，旅游城市交通系统的规划建设和运行管理，低碳城市建设与产业发展，旅游城市设计与特色定位”等专题内容。

　　为提高培训效果，市委组织部还指定市直机关各口及乡镇各派一名学员代表发言，在培训大会结束时交流学习体会，同时要求全部培训学员结合工作实际，撰写学习体会并上报。此外，市委组织部还专门刻录光碟发至各机关单位和乡镇，督促指导各单位结合实际组织干部职工、村（居）委会“两委”干部层层培训学习。

　　（市委组织部 王程东）

　　农民学子免学费读中专

　　——省万名中专生培养计划在五指山市顺利开展

　　9月21日，我市派代表参加省委组织部和省农业厅在屯昌县举行的“海南省万名中专生培养计划启动仪式暨2011级开学典礼”，全省12个市县今年共招生1539人，学生全部享受政府免费政策，学费、课本资料费等按每人3000元（每学年1000元/人），由省级财政、市级财政分别承担70%和30%。我市今年共招生92人，分为设施农业生产技术和畜牧兽医两个专业教学班，学制3年，完成规定的课程后经考试考核合格者，由省教育厅颁发中等职业学校毕业证书。五指山市教学点设在市职业技术学校，学生食宿都在校内。教学实行“双班主任”制管理，由省农业广播电视学校（以下简称省农广校）和市农业局各派1人担任，负责组织学生自学、面授、媒体教学、讲座以及实训等教学活动。教学班已于10月15日开始授课。

　　本期中专班的组织筹备工作自始至终井然有序。根据省委组织部、省农业厅等单位联合下发的《关于印发〈海南省万名中专生培养计划实施方案〉的通知》精神，6月20日我市制订了《五指山市“农村中专生培养计划”工作方案》。7月12日，市委组织部、市人社局、市农业局、市教育局、市财政局等单位联合召开招生动员布置会，王兴胜副市长出席，并作工作部署。通过市电视台、人民政府网站、文件、宣传海报等方式宣传招生工作。同时在各乡镇设立报名点，各乡镇将符合报读条件的农民名单和报名资料送市农业局汇总审核，然后上报省农业广播电视学校。8月10日，我市共有92名农民通过了省农业广播电视学校的入学前测试，并经教育厅审批注册取得了学籍，招生工作圆满完成。

　　农村中专生培养计划旨在培养更多有文化、懂技术、会经营的新型农民，并将逐步提高我市农村实用人才带头致富和带领农民群众共同致富的能力，对提高我市农民农业技能和整体素质，促进我市社会主义新农村建设和发展热带现代农业具有重要的意义。

　　                                  （市农业局 张朋莲）

　　【短消息】

　　近期我市出台了《五指山市干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案》，以提高推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众能力为重点，有针对性地开展干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质干部队伍。

　　9月6日，省卫生人才智力扶持中西部第六期项目在海口启动，我市派代表参加。省人民医院王超等58人到定安等9个市县及省第二人民医院、省平山医院挂职服务。选送省第二人民医院巫根等17人到省卫生厅等5家单位跟班学习。该项目自2006年至今已开展5期，先后组织选派了180名卫生管理干部和技术骨干到中西部11个市县挂职，上百万群众受益。

　　9月15日，五指山市领导干部人口理论知识培训班在福得莱大酒店举办。全市各乡镇、市直机关各单位、国营畅好农场的主要负责人和分管领导共87人参加了培训。培训班教授了人口理论知识以及领导艺术、用权艺术、授权艺术、决策艺术等方面的知识，进一步提高了我市各级党政领导干部的执政能力。

　　【知识百问】——《人才发展规划纲要》知识解析（二）

　　如何理解在干部选拔中要坚持德才兼备、以德为先用人标准？

　　人才规划在加强党政人才队伍建设的主要举措中，提出要“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。这是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是对党的组织路线和干部政策的丰富发展，是新时期党的干部工作的重要指导方针。

　　第一，把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。用什么样的标准选人、选什么样的人，是否把干部的德放在首要位置，是判断一个政党先进性的重要标准，决定着一个政党的兴衰成败。干部是中国特色社会主义事业的骨干，是党的路线方针政策的贯彻执行者，是领导人民群众创造幸福生活的带头人。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”领导干部的思想品德不仅是个人行为，在党内和社会上往往具有重要的示范性、影响力和辐射力。领导干部只有思想品德过硬，才能赢得人民群众的真心信服和支持，才能团结和带领广大人民群众同心同德地为建设中国特色社会主义而奋斗。我们党在不同历史时期特别是改革开放以来，正确把握和执行党的干部路线，培养和造就了一批又一批、一代又一代德才兼备的骨干队伍。但同时也要看到，在经济社会发生深刻变化的条件下，少数干部品德缺失现象时有发生。有的对党对国家缺乏忠诚、丧失信念，言行不一；有的把市场规则引入党内政治生活，跑官要官，买官卖官；有的放松品德修养，放弃个人操守，情趣低下。少数干部的无德之行，败坏了社会风气，损害了人民利益，也直接影响了党的形象。一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。群众对干部有意见，也主要是对干部德的表现不满意。因此，必须从保持党的先进性和纯洁性的高度，从建设高素质领导班子和干部队伍的现实需要出发，把德放在干部选拔实用工作更加突出的位置，教育引导干部更加注重政治品德、职业道德和个人品行修养。

　　第二，正确把握德与才的辩证关系，坚持以德为先。德为才之帅，才为德之资。与才相比，德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先用人标准，必须鲜明地突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德作为选人用人的前提和先决条件。同样是能力强的干部，谁在德方面表现突出，就提拔重用谁；在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用；对已在领导岗位上德出了问题的干部，要坚决调整下来。当然，在强调以德为先的同时，也不能忽视才。有德无才，也难堪大任。因此，在选拔任用干部工作中，必须把德才兼备、以德为先用人标准作为一个整体来认识和把握，选拔干部既要看才，更要看德，既要把政治关，又要把好才能关，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

　　第三，完善评价体系，科学界定干部德的考察标准。在干部选拔中要贯彻落实德才兼备、以德为先的用人标准，必须进一步从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准。党的十七届四中全会提出了考察干部德的四条标准，即“是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”“忠于党、忠于国家、忠于人民”是政治标准，是衡量干部德的首要标准，也是共产党人的立德之基。“确立正确的世界观、权力观、事业观”，是衡量干部理想信念的主要内容，是领导干部的修德之本。“真抓实干、敢于负责、锐意进取”，是领导干部良好精神状态和职业道德素质的基本要求。“作风正派、清正廉洁、情趣健康”，是领导干部优良作风和为人的基本品质。这四条标准从坚持党的性质和完成党的历史使命促发，着眼于党的执政能力建设和先进性建设，把干部政治、思想、作风、品德等方面的要求有机结合起来，为正确把握干部德的科学评价标准提供了基本遵循。

　　第四，按照科学发展观的要求，积极探索考察干部德的有效途径。从贯彻落实科学发展观的角度来考察干部德的实际表现，重点要把贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性作为考察干部德的重要内容，全方位、多渠道地考察干部的德。一是从履行岗位职责中考察干部的德。通过看干部在履行岗位职责中考察干部的德。通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面了解干部贯彻落实科学发展观的实际表现。二是从完成急难险重任务中考察干部的德。要重点看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，特别是在重大灾害和突发事件面前，要看干部能否冲在一线、沉着应对、坚忍不拔，始终站在党和人民的立场上，按照党的政策和国家法律法规做好工作。三是从关键时刻表现中考察干部的德。要重点看在大是大非问题面前，干部是立场坚定、态度鲜明，还是见风使舵、盲目跟风；是坚持原则、勇于斗争，还是是非不分、退缩逃避；是服从组织、顾全大局，还是敷衍塞责、讨价还价，全面考察检验干部的政治品德。四是从对待个人名利的态度中考察干部的德。关键要看干部对待个人升迁的态度，是以勤奋的工作、良好的品德、平和的心态接受组织挑选，以大局为重服从组织安排，还是采取不正当手段，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益诱惑面前，能不能保持清醒头脑、不为所动。还要看干部在荣誉面前，能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。

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